在中国外资企业使用VPN的合规指南

越来越多的外资企业在中国采用VPN（虚拟专用网络）技术，以实现远程和安全地连接其企业服务器。除了加密通信的功能外，VPN在中国被广泛使用的一个更重要的原因是它能够实现跨境联网。本文将特别探讨在跨境联网场景下的VPN使用。

中国VPN监管环境

近年来，中国对VPN的监管力度不断加强。2019年5月，一家公司因使用非法“代理软件”访问海外网站而被罚款，这一事件引发了广泛讨论。许多外资企业对VPN有实际需求，例如与全球其他办公室开展协同办公和数据交互，但对如何在遵守监管政策的情况下使用VPN了解甚少。

规管政策

根据2017年1月工信部发布的《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》，未经电信主管部门批准，不得自行建立或租用专线（包括VPN）等其他信道开展跨境经营活动。通知明确要求，基础电信企业向用户出租的国际专线，必须集中建立用户档案，并明确使用用途仅供其内部办公专用。

合规使用VPN的关键

选择合法服务提供商

对于在中国的外资企业来说，合法使用VPN的关键在于选择有合法许可的服务提供商。该服务提供商必须具备国际通信业务的资质，且只有已获授权的基础电信业务运营商提供的VPN服务才是合法的。

使用限制

需要注意的是，从已获授权的基础电信业务运营商处获得的VPN服务只能在企业内部使用。一些获授权的运营商要求连接VPN的服务器不得使用公共IP地址，且不得转租或用于商业用途。此外，根据《国际通信出入口局管理办法》，即使是供内部使用的VPN，也应当报信息产业部备案。

合规建议

外资企业在使用VPN时应遵循以下建议：

1. 确认服务商资质：在购买或租用VPN服务前，确保服务商具备合法的运营资格。

2. 内部使用限制：VPN应严格限制在内部使用，不得用于连接境内外的数据中心或业务平台开展电信业务经营活动。

3. 监控与记录：应根据《网络安全法》的要求留存网络日志，定期监管访问记录，并严厉处罚非法访问行为。

4. 培训与意识提升：提供员工培训，提高他们对非法使用VPN风险和后果的认识。

5. 专业咨询：面对复杂情况或具体问题时，应寻求专业人士的意见。

结论

随着中国对VPN监管的加强，外资企业在使用VPN时必须严格遵守相关法律法规。通过选择合规的服务提供商，限制VPN的使用范围，并定期进行监控和培训，外资企业可以在合法的框架内高效地利用VPN技术，保障其业务的顺利开展。