調研：私募加密基金視角下 Web3 財稅與區塊鏈安全合規洞察報告

( 感謝各位讀者朋友的支持，以下內容爲本次發佈報告正文！ )

一、私募加密基金的定義與分類

1. 什麼是私募加密基金

1.1 私募加密基金的定義及特點

廣義的基金是指爲了某種目的而設立的具有一定數量的資金。主要包括信託投資基金、公積金、保險基金、退休基金，各種基金會的基金等。共同特點是由專門的經理人（Asset Manager）集中管理投資，從而創造更高的投資報酬，這些資金可以投資於一級市場（風險投資，私募股權）和二級市場。

私募加密基金（Private Crypto Fund）是一種非公開發行的投資基金，主要面向具備一定財富和風險承受能力的機構和個人投資者，專注於投資加密資產及其相關項目，持倉範圍可能包括加密資產、加密期權期貨、加密公司股票、RWA 資產等。基金結合了私募基金的特性和加密資產的獨特性，其區別於其它私募基金的特徵可概括如下：

1. 投資範圍特定：私募加密基金專注於加密資產市場，包括數字貨幣、區塊鏈項目、去中心化金融（DeFi）應用等。
2. 價值波動大：加密資產的價值波動遠超過傳統金融資產。無擔保加密資產（如大多數數字貨幣）的估值主要基於投機需求，因此價格波動極大。這種高波動性既爲投資者帶來了潛在的高收益機會，也增加了投資風險。
3. 不同國家監管態度差異大：不同國家對加密資產的監管態度存在顯著差異。例如，美國對加密貨幣的監管政策較爲模糊且不斷變化，而日本則較早地將比特幣合法化並納入監管範疇。私募加密基金主理人需要密切關注各國監管政策的變化，以調整投資策略並降低合規風險。
4. 透明度較低：私募基金本身具有較低的透明度，而加密資產市場的匿名性和去中心化特點進一步加劇了這種不透明性。故，私募加密基金需要建立健全的信息披露制度和投資者保護機制。

1.2 私募加密基金和傳統私募基金的區別

私募加密基金和普通私募基金在許多方面相似，但由於它們投資標的和市場環境的不同，存在一些關鍵區別。

（1）投資標的

• 私募加密基金：專注於加密貨幣、區塊鏈技術以及相關的數字資產。它們可能直接投資加密貨幣（如比特幣、以太坊），也可能投資區塊鏈初創公司、代幣化資產以及其他與區塊鏈生態系統相關的項目。
• 普通私募基金：通常投資傳統金融市場的資產，例如股票、債券、房地產、私營企業股權、或其他傳統資產類別。普通私募基金的投資標的更爲多樣化，但均基於傳統經濟體系。

（2）風險和波動性

• 私募加密基金：加密貨幣市場波動性極高，面臨的風險較大，包括市場波動、技術風險（如黑客攻擊）、監管風險（不同國家對其監管態度差異較大且政策可能不斷變化），以及流動性風險（部分代幣或加密資產可能難以迅速變現）。
• 普通私募基金：儘管仍然面臨市場波動、經濟環境變化和特定行業風險，但這些風險通常更爲可控且歷史數據較爲豐富。普通私募基金的投資標的通常具有更長的市場歷史和更明確的監管框架。

（3）監管環境

• 私募加密基金：受限於加密貨幣市場的監管環境，可能面臨更多的不確定性。各國對加密貨幣和相關資產的監管政策不同，這可能影響到基金的運營和投資策略。
• 普通私募基金：一般受到嚴格的金融監管和法律法規的約束，有明確的合規要求。投資標的通常處於一個更爲成熟和受監管的市場中。

（4）投資者類型

• 私募加密基金：通常吸引那些對加密貨幣和區塊鏈技術有深厚興趣的投資者，這些投資者可能更願意接受高波動性和創新科技帶來的機會。
• 普通私募基金：投資者羣體更爲廣泛，通常包括尋求較爲穩定回報的高淨值個人、機構投資者、以及養老基金、捐贈基金等。

（5）技術依賴性

• 私募加密基金：對技術的依賴性較強，需要管理團隊具備對區塊鏈技術、智能合約、去中心化金融（DeFi）等前沿技術的理解和應用能力。
• 普通私募基金：更多依賴於傳統的金融分析、市場研究和投資組合管理技巧，對技術的依賴性相對較低。

（6）流動性

• 私募加密基金：加密貨幣市場的流動性可以很高，但也可能因爲市場深度不足或特定資產的性質而導致流動性風險，特別是在市場劇烈波動時，這種流動性風險會顯著提升。
• 普通私募基金：投資標的一般具有較爲確定的流動性安排，儘管仍然有可能面臨流動性限制，尤其是在投資私營企業或不動產等長期資產時。

這些區別表明，雖然兩者在基金結構上類似，但在投資標的、風險承受、監管環境和市場技術要求方面存在顯著不同。

2. 私募加密基金的分類

私募加密基金作爲專注於加密資產市場的投資基金，其種類可以根據不同的分類標準來劃分。以下是根據投資標的、運作方式等角度對私募加密基金進行分類的一些常見方式：

（1）按投資標的分類

• 直接投資類基金：這類基金主要直接投資加密貨幣、區塊鏈項目或 NFT（非同質化代幣）等。它們購買並持有這些資產，以期在資產價值上漲時獲得收益。
• 間接投資類基金：間接投資類基金可能通過投資於加密資產相關的企業股權、基金份額或衍生品等方式來間接參與加密資產市場。例如，投資加密貨幣交易所、區塊鏈技術公司或加密資產挖礦企業的股權。

（2）按運作方式分類

• 封閉式基金：封閉式基金在設立時確定了基金的規模，並在一定期限內不再接受新的投資。這類基金通常具有固定的存續期限，並在到期後進行清算或轉型。私募加密基金中，封閉式基金可以確保基金管理人在一段時間內擁有穩定的資金規模，有利於其進行長期的投資佈局。
• 開放式基金：開放式基金則允許投資者在基金存續期內隨時申購或贖回基金份額。這類基金通常具有較好的靈活性，可以根據市場需求和投資者偏好進行調整。然而，在加密資產市場波動較大的情況下，開放式基金可能面臨較大的資金流動壓力。

（3）按投資策略分類

按照投資策略的不同，私募加密基金包括主動、被動、中性、固收等類型。

• 被動策略賺取的收益爲幣價上漲產生的收益，在加密資產領域主要體現爲追蹤幾個流通性較強的幣種（如比特幣，以太坊等）的整體表現，被動地從幣價上漲中獲利。
• 中性策略通過多空對沖，利用衍生品等工具對沖掉市場波動（Delta），將長期整體風險敞口控制在 0 左右，追求與幣價漲跌無關的絕對收益，常見的套利、做市策略都屬於中性策略。
• 主動策略是指，基金管理人通過某種分析模型或預判認爲存在一個目標價，而圍繞目標價格進行交易，如果當前價格低於目標價則做多，如果當前價格高於目標價則做空，根據當前價格和目標價格差異的幅度調節倉位，收益既來源於市場行情（Beta），又來源於主觀判斷產生的超額收益（Alpha）。
• 固收類基金主要通過「債券」獲取收益，雖然加密資產領域還沒有標準債券，但是存在大量場外借貸也就是非標債券。這類基金可以通過出借獲得利息或者在借貸中賺取利息差獲得收益，與傳統的固收類基金類似，收益相對穩定，但在實際運作中需要較強風控能力（如抵押物的管理）。DeFi 是基於區塊鏈上的智能合約進行的金融活動，有一定固收的屬性。

（4）其他分類方式

此外，私募加密基金還可以根據募資來源、投資階段等其他因素進行分類。例如，按募資來源可分爲私募股權類基金和私募證券類基金；按投資階段可分爲天使基金、風險投資基金等。

二、全球私募加密基金髮展現狀

1. 加密基金規模

近年來，加密貨幣總市值整體呈現波動增長形態，截至本文寫作時已超過 2.3 萬億美元。Crypto Fund Research 的數據顯示，儘管加密基金規模佔全部基金規模的比例不高，但是截至 2023 年底，全球已經成立了近 900 家加密基金，這些基金涵蓋對沖基金、風險投資基金、指數基金等多種類型。此外，根據 Galaxy 的報告，2023 年加密資產基金表現強勁，資產管理規模達到 330 億美元，其中比特幣佔據市場主導地位，成爲最受基金歡迎的投資標的。

2. 加密基金主要註冊地

在註冊地分佈情況方面，儘管尚不能獲得私募加密基金的註冊地，但是基於 Crypto Fund Research 的數據，我們仍能以圖表形式一覽加密基金註冊地的整體分佈情況。

在國別方面，美國得到了近一半的加密基金的青睞，成爲最主要的加密基金註冊地。同時，還需要注意的是，雖然中國政府，特別是內地政府，對加密資產採取較爲保守的態度，但是在龐大的經濟體量和投資需求的支撐下，在中國註冊的加密基金仍佔較大比重。

圖 1：加密基金主要註冊地全球分佈

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3. 知名私募加密基金及其情況簡介

3.1 PanteraCapital

Pantera Capital 是 2003 年成立的、總部在美國加利福尼亞州的私募基金。PanteraCapital 是全球首個專注於區塊鏈技術和數字貨幣的投資基金，其管理的資產包括多個專注於比特幣、ICO（首次代幣發行）和去中心化金融（DeFi）的基金與投資組合。據其官網顯示，Pantera Capital管理着 48 億美元的區塊鏈相關資產。

3.2 a16zCrypto

a16zCrypto 總部位於美國加利福尼亞州，是著名風投公司 AndreessenHorowitz 旗下專注于于 Crypto和 Web3 初創公司的風險投資基金。a16zCrypto 投資組合廣泛，涵蓋了區塊鏈基礎設施、去中心化應用（dApps）、支付系統等。據其官網顯示，a16zCrypto 在四隻基金中管理着超過 76 億美元的資產，在行業內擁有廣泛影響力。

3.3 GalaxyDigital

2018 年成立，總部位於美國紐約。它是由前對沖基金經理 MikeNovogratz 創立的一家專注於數字資產和區塊鏈技術的投資管理公司。GalaxyDigital 提供多種加密貨幣相關的投資產品，包括對沖基金、風險投資基金和資產管理服務。據其官網顯示，GalaxyDigital 目前管理着約 21 億美元的資產，在加密貨幣行業內的地位顯著，且經常活躍於行業新聞中。

3.4AnB Investment

AnBInvestment 是註冊在開曼羣島的獨立投資組合公司（SPC）。旗下運作兩支基金，一支量化多策略基金與一支中性策略基金，主要投資標的爲加密資產與 DeFi，主要賺取市場波動帶來的 Alpha 收益。基金總 AUM 爲 5000 萬美元，投資者單筆最少投入爲 10 萬美元。兩支基金均爲月度開放申贖。運作基金的收入來源爲管理費與業績分成。根據 AnBInvestment 的宣傳材料，管理費爲 2.4%，業績分成爲高水位法 20%。運作基金的主要支出爲策略、交易、審計、運營、風控、法律相關的系統和人力支出。

3.5 HashKey Digital Investment Fund

該基金將在 2023 年 9 月 1 日起正式接受投資者認購。該基金獲得香港證監會許可，由 HashKey Capital Limited 管理，管理的投資組合 100% 由虛擬資產構成。是 HashKey Capital 正推出一支合規二級流動性基金。該基金將把不到 50% 的投資用之於比特幣和以太坊這兩種最大的加密貨幣，同時還將進行多元化配置，投資一些其他幣種。

三、針對私募加密基金的主要國際監管規則概述

目前，部分國際組織及部分國家已經對私募加密基金的監管做出了相關規定，以下將進行部分列舉介紹：

圖 2：全球主要監管機構加密貨幣監管進程

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1. 美國證券交易委員會（SEC）關於證券法的適用

2017 年，美國證券交易委員會（SEC）發佈了著名的“The DAO 調查報告”。報告指出，某些加密貨幣和初始代幣發行（ICO）可能符合《1933 年證券法》和《1934 年證券交易法》中規定的“證券”定義。因此，這些加密資產需要遵循相應的證券法規要求，包括註冊、信息披露、反欺詐保護等。這一規定尤其針對那些籌集資金並承諾未來利潤或回報的加密項目和代幣發行。例如，如果代幣通過 ICO 籌集資金並賦予持有人相應的權益、分紅或其他經濟利益，那麼它們可能被視爲證券。對於這些資產，發行者必須向 SEC 註冊，或申請豁免，同時還需定期披露財務和其他重要信息，以確保投資者得到充分保護。

此後，SEC 加強了對加密貨幣基金的監管，加密基金不得不遵守現有的證券法。例如，加密貨幣基金在涉及證券化代幣或其他類似產品時，必須進行必要的註冊或獲得豁免資格。此外，基金管理人還需確保基金的操作符合“合格投資者”規定，並滿足相應的反洗錢、反欺詐和其他合規要求。

SEC 對加密資產的監管力度逐年加大，反映出其對於投資者保護和市場穩定的重視。2020 年，SEC 發佈了《加密資產框架》，進一步明確了何種加密資產屬於證券的標準。這一框架重點評估代幣的購買者是否預期從他人的努力中獲利、項目團隊是否對資產的開發和營銷起到核心作用，以及項目是否具有去中心化特徵等因素。當然，如果《21 世紀金融創新與技術法案》（FIT21 法案）最終通過，SEC 的相關標準可能需要進行調整。

2. 歐盟市場濫用指令（MAD）和市場濫用條例（MAR）

市場濫用指令（MAD）和市場濫用條例（MAR）於 2018 年起得到應用，是歐盟爲防止市場操縱、內幕交易和非法披露內幕信息等行爲而制定的綜合框架。這些法規旨在防止市場操縱、內幕交易等不法行爲。自 2018 年起，MAR 開始明確適用於加密貨幣市場中的金融工具。例如，如果加密資產被視爲“金融工具”（如證券化的代幣），它們就必須遵守 MAR 規定，包括防止內幕交易、市場操縱及不正當信息披露等行爲。此外，對於涉及加密資產的交易者，特別是那些在受監管市場上交易或有可能影響市場價格的行爲，均受到市場濫用法規的約束。此舉旨在確保投資者獲得公平信息，並防止市場因不法行爲而扭曲。

3. 金融行動特別工作組（FATF）的反洗錢和反恐怖融資（AML/CFT）要求

FATF 是制定全球反洗錢和反恐怖融資標準的國際機構。2019 年，FATF 發佈了關於虛擬資產和虛擬資產服務提供商（VASP）的指引，首次明確了加密資產領域的反洗錢和反恐怖融資要求。該指引對虛擬資產服務提供商（VASP）提出了嚴格的 AML/CFT 要求，具體規則包括：要求 VASP 進行客戶盡職調查（CDD），包括收集和驗證客戶的身份信息；對於特定金額以上的交易，VASP 需要向有關當局報告可疑活動；對跨境交易進行監控。當機構直接參與虛擬資產的託管、管理、轉賬或交易等活動時，那麼它們將被視爲 VASP，需要符合 FATF 的 AML 和 CFT 要求。目前，全球各國開始逐步將 FATF 的指引納入本國法律，要求加密基金遵循這些 AML/CFT 標準。

4. 歐洲投資基金指令（AIFMD）

AIFMD 最初於 2011 年通過，旨在加強對歐洲另類投資基金的監管。隨着加密基金的崛起，2020 年起 AIFMD 的適用範圍擴大到包括加密資產基金，要求基金經理必須確保適當的信息披露和風險管理，以保護投資者的利益。具體規則包括：基金經理需要定期向投資者披露基金的投資策略、資產配置和風險；必須具備足夠的合規措施以避免利益衝突，並確保投資者知情同意。由此，歐洲的加密基金受到嚴格監管，從而確保投資者權益得到保護。

5. 歐盟《加密資產市場法》（MiCA）

爲構建統一的加密資產市場監管格局，歐盟於 2023 年出臺了 2023/1114 號法規——《加密資產市場監管法案》（MiCA），並於 2023 年 4 月 20 日歐洲議會會議上正式投票通過，在今年 6 月 30 日正式生效，到 2026 年 6 月 30 日結束過渡期。MiCA 作爲歐盟數字金融戰略一攬子計劃的一部分，涵蓋了加密基金的註冊、運營、和投資者保護要求，明確了法案的適用對象範圍、加密資產的分類、監管主體及相應的信息報告制度、營業限制制度以及行爲監管制度等，是迄今爲止最全面的數字資產監管框架，影響範圍覆蓋 27 個歐盟成員國以及歐洲經濟區（EEA）的另外 3 個國家（挪威、冰島、列支敦士登）。它將爲加密資產提供明確的法律框架，並在歐盟範圍內實現監管一致性。

四、私募加密基金全球稅務政策概述

許多國家正積極制定或完善稅收政策，以確保加密貨幣基金的收益及交易所得等能夠被準確申報並依法徵稅，涵蓋的稅種包括資本利得稅、商品與服務稅、增值稅等。

1. 美國

• 所得稅：在美國，私募加密基金採取的組織形式可以是有限合夥企業（Limited Partnership,LP）、有限責任公司（Limited Liability Company,LLC）和公司（Cooperation，具體分爲 C 類公司與 S 類公司），三者適用的稅收政策不盡相同。LP 由合夥人直接承擔損失、分享利潤並繳納所得稅；LLC 在選擇稅收結構時具有靈活性。他們可以選擇作爲獨資企業、Partnership、S Corporation 或 C Corporation 納稅；Corporation 則需要面對雙重徵稅問題，因爲 Corporation 賺取的利潤需繳納企業所得稅，而如果利潤作爲股息分配給股東，則股東也需要繳納個人所得稅，所以考慮到加密資產的高回報潛力，採取 Corporation 的形式可能不利於減輕私募加密基金及其投資人的總體稅收負擔。
• 資本利得稅：美國的資本利得稅分爲短期資本利得稅和長期資本利得稅兩種。短期資本利得是指持有不超過一年的資產所產生的利得，長期資本利得是指持有超過一年的資產所產生的利得。短期資本利得稅率與納稅人的普通所得稅率相同；長期資本利得稅率通常低於短期資本利得稅率，根據其年度總收入和納稅身份分爲三個檔次，分別爲 0%，15% 和 20%。

美國國稅局 IRS 早在 2014 年就發佈了了關於虛擬貨幣交易的通知（Notice 2014-21），解釋了虛擬貨幣在聯邦所得稅方面的處理方式。在該通知中，所有的加密資產都被視爲財產而非貨幣，因此適用於財產交易的一般稅收原則。這意味着，大部分加密資產交易都應當繳納資本利得稅。在進行涉及資本利得稅的加密資產交易時，投資者需要將出售價格減去其成本基礎，計算出資本利得或損失，並繳納相應的資本利得稅。持有加密資產的時間（以 1 年爲劃分單位）決定了資本利得稅率。如果持有加密資產超過 1 年，投資者需要繳納長期資本利得稅，其稅率通常低於短期資本利得稅，後者適用於持有不超過 1 年的情況。

2. 歐盟

• 增值稅（VAT）：歐盟對加密貨幣的徵稅政策不一，有些國家對加密資產交易收取增值稅，而有些國家則豁免。例如，愛爾蘭和德國等國家對比特幣交易不徵收增值稅，但在意大利和西班牙，這些交易可能會受到增值稅的約束。
• MiCA（加密資產市場法）：MiCA 的推出旨在爲歐盟現有金融服務立法未涵蓋的加密資產提供法律框架；通過建立健全和透明的法律框架以支持創新，促進加密資產發展和更廣泛地使用分佈式賬本技術 (DLT)；確保適當的消費者、投資者保護以及市場完整性；考慮到一些加密資產可能被廣泛接受，將進一步增強金融穩定性。

3. 英國

因普通法傳統以及加密資產的靈活性，英國政府沒有選擇制定一整套加密資產稅法，而是根據加密資產的性質和用途，將其納入現有的稅收框架中，主要對其徵收所得稅和資本利得稅。此兩種稅的徵收方法與其他類型的收入和資產相同。納稅人需要根據自己的情況，計算自己在每個財政年度內從加密資產中獲得的收入和利潤，並在相應的報稅表上進行申報。英國也提供了一些免稅額度或者減免措施，比如個人減免額、個人儲蓄賬戶（ISA）減免、年度免稅額（AnnualExempt Amount）等。

4. 新加坡

• 所得稅：新加坡不對資本利得徵稅，這使得新加坡成爲一個對私募加密基金非常友好的司法管轄區。然而，若加密貨幣交易被視爲營業收入，則需繳納所得稅。
• 商品及服務稅（GST）：新加坡原本計劃對加密貨幣交易徵收商品及服務稅，但從 2020 年 1 月 1 日起，已經不再對支付類加密貨幣（DPT）交易徵收 GST。

五、 經合組織的監管與稅務合規框架

經合組織（OECD）是最具影響力的國際組織之一，其成員國一直關注加密資產的監管和稅收問題。近年來，OECD 以擴張舊規定的適用範圍和制定新政策的方式，在加密資產及其相關基金的監管和稅務合規方面，陸續形成了幾個重要政策和框架，旨在規範私募加密基金的運作，並確保其在全球範圍內的稅務透明度和合規性。因此，有必要專門關注和總結 OECD 的監管與稅務合規框架。

1. 加密資產報告框架（Crypto-Asset Reporting Framework, CARF）

隨着加密資產的普及，OECD 意識到現有的稅務信息交換標準（如共同報告標準 CRS）無法完全覆蓋加密資產的特定需求。爲此，OECD 於 2022 年提出了 CARF，以加強加密資產的稅務信息交換和透明度。

CARF 要求加密資產服務提供商（如私募加密基金）向其所在國的稅務機關報告其客戶的加密資產交易情況。報告內容包括客戶的身份信息、交易金額、資產類別等。它提供了一個全球統一的標準，使各國稅務機關能夠有效交換加密資產相關的信息，從而防止逃稅行爲。

2. 共同報告標準（Common Reporting Standard, CRS）

CRS 是 OECD 在 2014 年推出的一項全球標準，旨在通過自動交換信息來打擊跨境逃稅行爲。儘管 CRS 最初主要適用於傳統金融資產，但近年來，各國逐步將加密資產納入其適用範圍。

CRS 要求金融機構（包括加密基金）收集並報告客戶的稅務信息。這些信息包括賬戶持有人的身份、賬戶餘額、利息收入等，相關信息將在各國稅務機關之間自動交換。

在 2024 年的巴西 G20 峯會上，與會各國已經決定將以 CRS 爲核心的自動信息交換機制（AEOI）擴展至加密資產領域，要求加密資產服務提供商（RCASP）報告其非居民客戶的加密資產信息，並自動與這些客戶所在國的稅務機關交換這些信息，進而提高加密資產領域的稅收透明度，防止逃稅和避稅。

3. 稅基侵蝕和利潤轉移行動計劃（Base Erosion and Profit Shifting, BEPS）

稅基侵蝕和利潤轉移行動計劃是 OECD 和 G20 共同發起的一項全球性倡議，旨在通過加強國際稅收規則來應對稅基侵蝕和利潤轉移的風險。隨着加密資產的興起，BEPS 的某些行動計劃（如第 1 項和第 13 項）也開始適用於加密資產和私募加密基金。

其主要內容包括：

1. 數字經濟的稅務挑戰：BEPS 第 1 項行動計劃探討了如何應對數字經濟（包括加密資產）帶來的稅務挑戰。該計劃鼓勵各國實施措施，確保加密資產的稅收公平性。
2. 國別報告（Country-by-Country Reporting, CbCR）：BEPS 第 13 項行動計劃要求跨國企業集團，包括私募加密基金，向稅務機關提交國別報告，披露其在各國的收入、稅前利潤、所繳稅款等信息。這有助於各國識別並打擊利潤轉移行爲。

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